• 2019/1/17

我國“保險期貨”試點項目的現狀與思考

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  我國“保險期貨”試點項目的現狀與思考

  隨著次年中央委員會第一號文件的實施,“保險+期貨”一詞廣泛應用於期貨業,保險業,金融業,農業管理部門,糧食主產區,特別是貧困地區。在該文件中,它也出現在今年年初全國人民代表大會的議案中。一 項金融業務或者一類金融產品為什么會引起如此廣泛的關注?“保險+期貨”試點工作的成效和問題有哪些?在明年試點後,有必要回顧和總結,反映事實,為中央政府進一步引入支持政策提供依據。

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  A什麽是“保險+期貨”

  “保險+期貨”實質是一種利用衍生品市場進行風險分散的新型農業保險,是在我國深化糧食收儲製度與價格形成機製改革過程中,為了解決既要確保糧食供給,又要防止穀賤傷農問題,期貨業攜手保險機構融合各 自風險管理優勢,補充完善傳統保險定價的局限性所推出的一項金融創新。

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  B.試點項目的必要性:農業市場化改革的需要

  在市場經濟條件下,農產品價格波動的風險給農民收入帶來不確定性,增加了農業生產決策和融資的難度,使農業生產效率低下,從而制約了農業的穩定發展。這是各國農業面臨的共同問題。解決辦法主要有以下

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幾個方面:各種政策補貼;農業保險計劃的實施;以及農業經營者直接利用衍生品市場對沖風險。農業保險的實施是利用市場手段解決問題的主流方式。

 

  在我國,隨著農業市場化改革的深入,農業市場化正經曆著由價格幹預向價格風險管理的轉變。與自然風險相比,市場風險的影響越來越突出。例如,2016年東北玉米產區實施“市場定價與價格補償分離”改革以 來,玉米價格大幅波動,當年玉米價格大幅下跌。即使有國家補貼,仍有相當一部分農民的糧食種植收入為負。隨著臨時儲備政策的逐步出台,其他主糧品種也面臨著正常的價格波動。這種背景下,對於農業風險管理的政 策和實現途徑勢必引起政府的高度關註,因此,連續幾年的中央一號文件提出“探索開展重要農產品目標價格保險”“探索開展稻穀、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點”“穩步擴大‘保險+期貨’試 點”等應對政策。

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