• 2016/12/1

《好文分享》消基會:復興航空宣告停業 消費者權益不容負心!

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復興航空於昨(22)日召開臨時董事會,決議公司解散。

董事長林明昇召開記者會宣布,因財務狀況惡化,復興航空正式走入歷史。興航董事會的「痛苦決定」,對於已經購買復興航空機票的旅客而言,無疑更是雪上加霜。從停飛一天,到即日起全面停飛的決策變更,旅客的行程全被打亂,可以預期的是影響將持續擴大。

    有關透過旅行社購票的旅客,目前根據交通部觀光局與行政院消保處商定之「旅客參團解約退費處理原則」,認依《國外旅遊定型化契約》第28條:「因不可抗力或不可歸責於雙方當事人之事由,致本契約之全部或一部無法履行時,得解除契約之全部或一部,不負損害賠償責任。乙方(旅行社)應將已代繳之規費或旅行本契約已支付之全部必要費用扣除後之餘款退還甲方(旅客)。」換言之,如依前開處理機制,在扣除代繳的規費與必要費用後將旅費餘款退還消費者,消費者等同於被無預警取消航班,還要再被剝層皮,可說遭受二次傷害。

 

【觀光局與消保處認為興航停飛視為不可抗力。消基會:於法不合。】

觀光局與消保處將本次興航停飛視為「不可抗力或不可歸責雙方當事人之事由」,顯於法不合。蓋「財務狀況不佳」應是經過一段觀察與評估期所得出的結論,與發生天災、恐攻等突發事件相比,興航絕對有充分的時間告知旅行社與消費者及早應變,自無從推卸其過失責任。因此,對於觀光局與消保處循著先前「華航罷工」模式,解釋為「不可抗力」,等同於將不利益由消費者承擔,保護業者的利益。

    旅行社是利用復興航空之航班,擴大其交易活動,依照《民法》224條規定,旅行社應就其履行輔助人(航空公司)之故意過失,與自己之故意過失負同一責任。最高法院早於80年台上字第792號判決明白揭示「旅行契約係指旅行業者提供有關旅行給付之全部於旅客,而由旅客支付報酬之契約。故旅行中食宿及交通之提供,若由旅行業者洽由他人給付者,除旅客已直接與該他人發生契約行為外,該他人即為旅行業者之旅行輔助人,如有故意或過失不法侵害旅客之行為,旅行業者應負損害賠償責任。」因此,觀光局、消保處商定之處理原則,將規費與必要費用交由消費者負擔,免除旅行社之責任,完全違背最高法院之詮釋,顯無視消費者權益,亦無助於改善消費環境。

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