• 2014/11/27

修屋不如拆屋,美國社福資金用來拆房子化為綠地

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Joe:「土地和房地產在台灣人的手上,玩法和美國就變得不一樣。」

破產法拍屋,在台灣人人搶,好好整理一番賣掉後,往往可以發筆小財,但在美國次貸風暴後,克里夫蘭非營利社福機構社區存續機構(Thriving Communities Institute)為了重建社區,出資買下並整修50棟法拍屋,平均每棟成本18萬美元,整理過後賣出,竟然每棟房子只賣得半價9萬美元,虧損9萬美元,合約278萬新台幣。

社區存續機構後來發現,與其修繕,還不如拿那筆錢,把法拍屋給拆了,為何會修屋不如拆屋,又為何這跟社區存續有關呢?

原來在「地大物博」的美國,社區衰退時,整個小鎮變成鬼城的例子比比皆是,一旦社區中出現無人居住的「鬼屋」,因為無人修繕而雜草叢生,甚至成為歹徒躲藏之處,社區居民就會傾向遷走,導致房價下跌,待售屋又使空屋增多,而又讓剩下的居民更想及早賣屋搬走,成為惡性循環,最後整個社區很快只剩下「小貓兩三隻」。

當社區淪落到此,最後的下場就是成為廢鎮,如同在俄亥俄州的(Youngs town),自1960年以來就是人口外流區,已經流失6成人口,某些社區人口外流到某個程度之後,市政府乾脆付錢請剩下的人也通通搬走,關閉整個社區,因為如此一來,政府還可省掉維護自來水管、下水道等等公共衛生設施的經費。

在這種情況下,法拍屋多的社區往往乏人問津,修繕好的屋子,也只得半價跳樓大拍賣才有人願意入住。與其賠錢又無效,不如乾脆消滅房屋,那就不會有空屋,拆屋後,空地改造成為小片綠地,直接贈與願意維持管理的鄰居,由他們繼續維護,這些綠地增加了附近房屋的價值,從而留住社區居民。

美國各州政府也體認到這個事實。2010年,美國財政部建立次貸重災區基金(Hardest Hit Fund),用來資助受到次貸打擊的地區,本意是減輕房貸負擔,避免房屋持有人繳不出貸款讓房子成為法拍屋,不過這對許多地區來說為時已晚,社區中已經到處都是無人居住的法拍屋,有如「社區之癌」,讓許多社區都走向鬼城化,於是,這筆錢就被州政府轉移用途,改為用來拆屋。

2013年6月,克里夫蘭所在的(Cuyahoga County),得到俄亥俄州政府允許,提撥1000萬美元俄亥俄州次貸重災區基金,用來拆掉1000棟無人居住的住宅,改為公園綠地,由於這樣做拯救社區的效果奇佳,於是,2014年10月,Cuyahoga郡發行5000萬美元公債籌資,用來拆掉5000棟空屋,其他州也有樣學樣,印第安納州的(Gary)也動用660萬美元次貸重災區基金拆除總數8000棟空屋中的700棟,密西根州則動用1.75億美元次貸重災區基金在底特律、弗林特、大急流城等地拆屋。

拆屋產生的綠地,若面積夠大,還可種植,成為溫室栽培場、果園,或是葡萄園,在凱霍加郡,一棟30戶的空城公寓拆除後,產生一大塊空地,2010年,郡政府把這塊空地授予一位葡萄農種植葡萄,要把這塊廢地改為葡萄園花了葡萄農九牛二虎之力,但到2014年,這塊葡萄園生產1000瓶葡萄酒。

在台灣,往往是把良田、綠地剷除,劃為建築用地,為了多擠出一點地來,甚至連行道樹都不放過;在美國,經過次貸洗禮後,卻是把房屋拆除,成為綠地、葡萄園。如此截然不同的結果,怎不讓人驚駭於資本主義的表現,竟然可以如此南轅北轍?

文章來源
http://technews.tw/2014/11/24/thriving-communities-institute/

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