• 2018/8/10

社評:華盛頓不該輕率把美俄關係當玩具

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美國星期三宣布對俄羅斯實施一系列新制裁措施,理由是美認定莫斯科對一名前俄羅斯特工及其女兒在英國遭神經毒劑攻擊負責。這些制裁措施包括禁止各種敏感商品和技術對俄出口。

美方同時宣布了一項額外威脅,它要求俄滿足三項條件,否則將在90天內實施包括美俄外交關係降級或中斷、禁止俄航空公司飛美和幾乎完全停止美國對俄出口在內的第二輪制裁措施。美方提的三個條件是停止使用化學和生物武器、保證不再使用它們、為國際觀察員提供核實的條件等。

特朗普與普京上個月剛在赫爾辛基會晤,特朗普還邀請普京訪問華盛頓,似乎很大程度上緩和了美俄關係。但是一轉眼,美國新的製裁措施出台,而且附帶了對俄的羞辱性威脅,把美俄關係像鞦韆一樣從這一頭一下子又盪到了另一頭。

美國是分權體制,總統權力受到製衡,但美國外交極少搞得像今天的對俄關係這麼分裂。特朗普在語言上已經把美俄關係帶出了僵局,但是美國的實際對俄政策卻一輪比一輪嚴厲,制裁措施迭出,3月份是驅逐俄外交官、關俄領館,現在是推出部分禁運,下一步的計劃一旦實施,美俄關係將變得比冷戰時期都不如。

無論特朗普行政當局說了多少讓莫斯科暖心的話,也不管白宮的態度是否真誠,對莫斯科來說,它遭遇的就是華盛頓整體在對俄問題上耍了“紅臉白臉”的兩面派,目前看不到美俄關係發生實質改善的真正可能性。

問題的根子出在美國社會對俄羅斯深刻的敵意上。蘇聯解體後俄綜合實力縮小了,但它繼承了蘇聯的龐大核武庫,保持了大國的戰略雄心,這使得美國精英們至今沒有在心理上放過俄羅斯,俄大致留在了蘇聯過去在美國精英心裡的位置上。

特朗普迄今做的只是對美俄關係的小修補,它涉及的主要是大國領導人的禮儀層面。特朗普無力改變美俄的根本利益關係,也改變不了美國社會認識俄羅斯的方式。

華盛頓關於第二輪制裁的威脅非常激進,它隱含著美國不懼同俄羅斯斷交、斷航的風險。警告一個大國是不該如此不留情面的,現在美國的各個權力機構似乎在比著衝動,也不知道它們誰影響了誰。

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由於美方的威脅是最後通牒式的,莫斯科對其展示順從的可能性很小,而俄方採取報復行動且拒絕威脅將是高概率事件。俄議員星期三釋放了有可能不向美出口火箭發動機的反制信息,美俄對抗在相互加碼中繼續升級的風險是存在的。

很難想像美俄兩個大國彼此斷航,但是如果美真的在90天內禁止俄航飛美,俄則報復性禁止美航飛俄,那麼前所未有的荒唐一幕豈不將成為現實?這是21世紀,冷戰都沒發生過的事,今天真的會發生嗎?製造這種可能性的力量未免太肆無忌憚了。

美國是世界第一大力量,但它現在的確成了不確定性的最大源頭。如今的美國“敢想敢干”,極其缺少對規則的尊重和敬畏。它現在拿大國關係也當兒戲,而大國關係從來就不是政治家敢隨心所欲擺弄的玩具。看來我們生活在一個挺懸的時代,這是個讓我們很無奈的結論。

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